廣東省住房和城鄉建設廳關于開展房屋市政工程施工安全專項巡查的通知
2020-12-30
廣東省住房和城鄉建設廳關于開展房屋市政工程施工安全專項巡查的通知
粵建質函〔2020〕1051號
各地級以上市住房和城鄉建設主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務局，清遠市水利局，各有關單位：
為深刻汲取今年以來我省發生多起房屋市政工程較大事故的慘痛教訓，有力遏制事故多發頻發的勢頭，嚴格落實建設各方安全生產主體責任，積極探索房屋市政工程安全生產監管新模式，切實提升房屋市政工程安全監管水平，按照省委、省政府重點工作任務安排，我廳決定通過政府購買服務的方式，引入專業隊伍，開展全省房屋市政工程施工安全專項巡查。現將有關事項通知如下：
一、時間安排
巡查工作安排在2020年12月下旬～2021年第一季度進行。
二、巡查范圍
根據“雙隨機、一公開”的基本要求，結合施工安全監管工作重點，從以下范圍抽取巡查對象：
（一）省、市重點工程項目。
（二）學校、醫院、體育場館、展覽館等公共建筑工程項目。
（三）保障性住房工程項目。
（四）城市軌道交通工程項目。
（五）含有危大工程的房屋市政項目。
三、巡查分組
第一片區（珠三角：廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州6市）主要檢查項目：房屋市政工程項目不少于120項、城市軌道交通工程項目不少于30項，項目總數不少于150項。專項巡查工作承接單位：廣東重工建設監理有限公司。
第二片區（粵西：珠海、湛江、茂名、陽江、江門5市）主要檢查項目：房屋市政工程項目不少于150項。專項巡查工作承接單位：廣東省建設工程質量安全檢測總站有限公司。
第三片區（粵東：汕頭、揭陽、潮州、汕尾、梅州5市）主要檢查項目：房屋市政工程項目不少于150項。專項巡查工作承接單位：深圳瑞捷工程咨詢股份有限公司。
第四片區（粵北：韶關、清遠、河源、肇慶、云浮5市）主要檢查項目：房屋市政工程項目不少于150項。專項巡查工作承接單位：廣州建筑工程監理有限公司。
四、巡查內容
（一）檢查現場實體。主要檢查基坑、模板支撐、腳手架、建筑起重機械、隧道施工等危大工程施工以及臨時用電、消防安全等情況。
（二）核查現場資料。重點檢查項目施工、監理、建設單位關鍵崗位人員到崗履職情況，安全責任制落實、應急救援預案建立情況，危大工程方案的編制、審核審批、交底、管控情況，安全檢查記錄及隱患整改、安全教育及交底、安全例會等落實情況。
（三）檢查主管部門。重點檢查危大工程安全監管執法、底數清單建立、危大工程安全隱患臺賬建立、隱患整改落實等情況。
五、巡查程序和方式
（一）多個專項巡查組同時開展工作，每個巡查組每天檢查2～3個工程項目。根據各市填報的在建項目清單，按照隨機抽取及重點項目檢查相結合的原則進行抽取，每個地市抽取項目數約25-30個。每次巡查不另發通知，由巡查組直奔現場開展巡查。
（二）被抽查在建項目的建設、施工、監理等單位的項目管理人員必須到場，提供相關文件資料，配合巡查組現場檢查和詢問。
（三）巡查完成后，各巡查組向受檢項目反饋檢查意見并出具《現場巡查問題告知單》；施工現場如發現存在重大安全隱患，巡查組應及時報告屬地監管部門和省住房城鄉建設廳，由屬地監管部門責令其立即停止施工，整改落實，消除隱患。
六、有關要求
（一）提高政治認識，積極協調配合。開展房屋市政工程施工安全專項巡查工作，是貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作重要指示批示精神和省委、省政府工作安排的具體舉措，各地住房城鄉建設主管部門要高度重視，加強協調，務必將本通知要求傳達到轄區房屋市政工程參建各方，并組織各方積極配合。
（二）堅持問題導向，嚴格隱患整改。各地住房城鄉建設主管部門要堅持以問題為導向，對巡查組出具的《現場巡查問題告知單》，督促各方責任主體建立健全整改臺賬，認真復核問題隱患是否整改落實，閉環處理是否到位，對違法違規行為要依法依規進行查處，并將整改和查處情況上報我廳工程質量安全監管處。
（三）強化標本兼治，構建長效機制。各地住房城鄉建設主管部門要把安全專項巡查與專項整治和安全生產重點工作有機結合，利用信息化手段，完善隱患排查治理體系，督促和推動企業建立隱患自查整改機制，構建安全生產長效機制。要舉一反三，做到“一地有隱患，各地受警示”，堅決防范各類事故發生。
請各地安排1名人員作為巡查工作聯絡員，于12月25日前填寫在建項目清單（附件1）、聯絡員名單回執（附件2）報送我廳工程質量安全監管處。
附件：
1.在建項目清單
2.聯絡員名單回執
廣東省住房和城鄉建設廳
2020年12月22日
（聯系人：林清華，聯系電話：020-83133541，傳真：020-83133587，郵箱：jt_zac@gd.gov.cn）
