深圳市加強市場監管力度、大力推行預拌砂漿
2012-07-04
深圳市加強市場監管力度、大力推行預拌砂漿
深圳市是全國最早實施散裝水泥的城市之一，到2011年底，全市預拌混凝土使用率達到100%，水泥散裝率達到68%，一直保持全國領先位置。
2009年9月，深圳市政府發布了第212號政府令《深圳市預拌混凝土和預拌砂漿管理規定》，限期禁止在工地現場攪拌砂漿，采用專門工廠供應的預拌砂漿(包括干混砂漿和濕拌砂漿，下同)。該規定從2009年12月1日起實施至今已有兩年半時間，而預拌砂漿的實際推廣情況卻不容樂觀。為此，深圳市市住建局于2012年6月25日下午專門召開了由市區兩級建設主管部門、質量監督站以及預拌砂漿生產和施工單位等參加的座談會，研究如何加強市場監管、大力推行預拌砂漿的問題。會議由深圳市住建局節能處祖黎虹副處長主持,市住建局李榮強局長,段衡金副局長出席了會議,并作了重要講話。
深圳市自212號政府令發布以來，相關的預拌砂漿生產和應用規范以及施工工藝標準也相繼頒布和實施。目前,全市有25家預拌砂漿企業取得了預拌砂漿生產資格,產能已經達到1000萬m3 ,推廣使用預拌砂漿的條件已經成熟。但是由于傳統施工方法和從業人員理念的局限,施工工地砂漿用量零散,施工時間不集中,個別砂漿生產企業的產品質量不穩定,管理部門監督處罰力度不夠等,是造成深圳市目前預拌砂漿使用率不高的原因。對此, 段衡金副局長指出,使用預拌砂漿是科學發展的重要內容，意義十分重大。要針對供需雙方的特殊性,建立起適合現場環境的合作模式，完善系統管理，形成良性發展的市場體系。
最后，李榮強局長分析了目前存在的問題，指出了隨著城市建設的發展和勞動力成本的提高，預拌混凝土、預拌砂漿和預制構件是建筑工業化發展的必由之路，是建筑行業各方必須接受的事實。同時提出通過以下四個方面的工作,達到多方共贏的合作體系。一是政府主管部門要提高認識，統一執法，形成合力, 加大處罰力度，堅決查處并打擊現場攪拌。不斷建設社會主義誠信體系和市場秩序，維護企業的正當利益。二是建筑施工企業要以積極開放的心態接受新鮮事物，國有大型企業要起到帶頭作用，通過批量化生產和精細化管理降低成本，不僅算經濟賬而且要更多的算社會效益賬。三是加強宣傳，建立示范項目，聘請有關專家對示范項目進行科學分析和論證，優化程序和作業流程，讓業主和施工單位享受到使用預拌砂漿帶來的經濟效益和社會效益，提高社會的認可度。四是政府、企業和協會共同努力,學習國內外先進經驗，在實踐中不斷完善，制定適合我市實際情況行之有效的發展模式，推動預拌砂漿行業健康、有序的發展。（李存才）
