國家及廣東各地援企惠企政策選輯
2022-04-27
國家及廣東各地援企惠企政策選輯
國務院聯防聯控機制
印發疫情防控指導意見
2月17日，國務院聯防聯控機制印發《關于科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，各地要制定差異化的縣域防控和恢復經濟社會秩序的措施。低風險地區，要實施“外防輸入”策略，全面恢復正常生產生活秩序。中風險地區，要實施“外防輸入、內防擴散”策略，盡快有序恢復正常生產生活秩序。高風險地區，要實施“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略，根據疫情態勢逐步恢復生產生活秩序。
霹靂手段，才是菩薩心腸；實事求是，更是責任擔當。新冠肺炎疫情發生以來，在黨中央集中統一領導下，各有關部門堅決貫徹落實黨中央決策部署，履職盡責，全力防控，經過艱苦努力，疫情形勢出現積極變化，防控工作取得積極成效。
2月24日，廣東省新冠肺炎防控工作領導小組（指揮部）決定，重大突發公共衛生事件一級響應調整為二級響應。意味著，廣東省接下來的疫情防控工作要實施“外防輸入、內防擴散”策略，盡快有序恢復正常生產生活秩序。
國家部委全力支持
疫情防控工作政策選輯
人社部：不裁員、少裁員企業可按規定享受穩崗補貼；放寬社保費繳納時限
1月24日，人社部辦公廳發布《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》（社廳明電〔2020〕5號），其中明確企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業，可按規定享受穩崗補貼。企業停工停產在一個工資支付周期內的，企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準。職工沒有提供正常勞動的，企業應當發放生活費。
1月30日，人社部辦公廳印發《關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險經辦工作的通知》（人社廳明電〔2020〕7號），其中明確對于領取待遇人員未按期辦理資格認證的，不暫停待遇的發放。對于未能及時辦理新增退休人員申報的，經審核后，自審核次月起補發養老金。對靈活就業人員和城鄉居民2020年一次性補繳或定期繳納社會保險費放寬時限要求，未能及時辦理參保繳費的，允許疫情結束后補辦，并在系統內標識。逾期辦理繳費不影響參保人員個人權益記錄，補辦手續應在疫情解除后三個月內完成。
2月5日，人社部等五部委聯合印發《關于做好疫情防控期間有關就業工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號），加大失業保險穩崗返還力度，將中小微企業失業保險穩崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統籌地區城鎮登記失業率，放寬到不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總數20%。
銀保監會：五方面加強銀行業保險業金融服務
1月26日，銀保監會發布《關于加強銀行業保險業金融服務配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（銀保監辦發〔2020〕10號），其中要求銀行保險機構進一步加大對疫區的支持，減免手續費，簡化業務流程；對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。強化疫情防控金融支持，積極滿足衛生防疫等方面的合理融資需求；鼓勵向疫情防控一線的相關單位和工作者提供更加優惠的金融服務。做好受困企業金融服務，對于受疫情影響較大的行業及有發展前景但暫時受困的企業不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；鼓勵適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等。
央行：30條強化金融支持疫情防控工作
1月31日，中國人民銀行等五部委聯合發布《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發〔2020〕29號），其中明確人民銀行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金，支持金融機構對名單內的企業提供優惠利率的信貸支持。通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響。上市公司、掛牌公司、公司債券發行人受疫情影響，2019年年報可申請延期至2020年4月30日前披露。上市公司并購重組可申請財務資料有效期延長或股東大會通知時間延期1個月，最多可申請延期3次。暫緩計算對股票發行人的反饋意見回復時限、告知函回復時限、財務報告到期終止時限，以及已核發的再融資批文有效期；已取得債券發行許可的，可申請延期發行。
財政部：貼息支持疫情防控保障企業
2月1日，財政部印發《關于支持金融強化服務做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號），其中明確對2020年新增的疫情防控重點保障企業貸款，在人民銀行專項優惠利率信貸基礎上，中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年。優化對受疫情影響企業的融資擔保服務，鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的小微企業提供信用貸款支持。
2月7日，財政部等發布《關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》（財金〔2020〕5號），其中明確每月專項再貸款發放利率為上月一年期貸款LPR減250基點。再貸款期限為1年。金融機構向相關企業提供優惠利率的信貸支持，貸款利率上限為貸款發放時最近一次公布的一年期LPR減100基點。在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸支持的基礎上，中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息。貼息期限不超過1年。
稅務總局：延遲申報納稅期限
1月30日，國家稅務總局《關于優化納稅繳費服務配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（稅總函〔2020〕19號），其中明確對按月申報的納稅人、扣繳義務人，全國范圍內將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日；納稅人、扣繳義務人受疫情影響，在2020年2月份申報納稅期限延長后，辦理仍有困難的，可依法申請進一步延期。
財政部、海關總署、稅務總局：減免部分個稅、增值稅、社保、醫保等稅費
2月1日，財政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告》（財政部海關總署稅務總局公告2020年第6號），其中明確自2020年1月1日至3月31日，對捐贈用于疫情防控的進口物資，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。對衛生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關稅。
2月6日，財政部、稅務總局聯合發布《疫情防控有關稅收政策的公告》（財政部稅務總局公告2020年第8號），其中明確疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額；對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅；受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。發布《疫情防控有關捐贈稅收政策的公告》（財政部稅務總局公告2020年第9號），其中明確企業和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關，捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現金和物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除；單位和個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物，無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。發布《疫情防控有關個人所得稅政策的公告》（財政部稅務總局公告2020年第10號），其中明確對單位發給個人用于預防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實物（不包括現金），不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。財政部、國家發展改革委聯合發布《關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業性收費和政府性基金的公告》（財政部國家發展改革委公告2020年第11號），明確對進入醫療器械應急審批程序并與新型冠狀病毒（2019-nCoV)相關的防控產品，免征醫療器械產品注冊費；對進入藥品特別審批程序、治療和預防新型冠狀病毒（2019-nCoV)感染肺炎的藥品，免征藥品注冊費。免征航空公司應繳納的民航發展基金。
工信部：20條支持中小企業復工復產
2月9日，工信部印發《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知》（工信明電〔2020〕14號），明確將采取全力保障企業有序復工復產、進一步加強對中小企業的財政扶持、進一步加強對中小企業的金融扶持、進一步加強對中小企業的創新支持、進一步加強對中小企業的公共服務、進一步加強統籌協調等六方面20條措施，幫助廣大中小企業堅定信心，強化措施，實現有序復工復產，渡過難關。
國家發改委：階段性降低企業用電價格5%
2月22日，國家發展改革委發出通知，明確自2月1日至6月30日，階段性降低除高耗能行業用戶外的，現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶用電成本，統一按原到戶電價水平的95%結算。
廣東省級政府部門
支持企業復工復產政策選輯
廣東省人民政府：“緩、降、返、補”援企穩崗
2月6日，廣東省人民政府印發《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業復工復產促進經濟穩定運行的若干政策措施》，其中明確，國有資產類經營用房對不能正常經營的民營承租企業免收第一個月租金，減半收取第二、三個月租金。準許企業延期申報納稅，依法延長不超過三個月的稅款繳納期限。對納稅確有困難的企業，依法合理予以減免房產稅、城鎮土地使用稅。允許延期至疫情解除后三個月內補辦補繳企業職工養老保險、醫療保險（含生育保險）、失業保險、工傷保險以及住房公積金。繼續對不裁員、少減員的企業實施穩崗返還失業保險費，按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%予以返還。
廣東省稅務局：能免就免、能減就減、能扣除就扣除
2月1日，廣東省稅務局印發《關于強化落實稅務政策堅決打贏疫情防控阻擊戰的通知》（粵稅發〔2020〕16號），其中明確，對醫用防護服、口罩、醫用護目鏡、負壓救護車、相關藥品等疫情防控物資生產企業，優先落實相關減稅降費政策，優先加快辦理增值稅留抵退稅，優先核準延期繳納稅款，全力支持這類企業開展復工復產、擴大生產。全力支持保障好群眾的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，輔導相關企業落實好蔬菜和鮮活肉蛋產品流通環節免征增值稅政策，國家儲備商品有關增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅優惠政策，以及大宗商品倉儲設施城鎮土地使用稅優惠政策。
2月14日，廣東省稅務局印發《廣東省支持疫情防控和復工復產稅費政策措施指引》，詳細解讀有關支持疫情防控物資保障、支持醫療救治、支持抗疫醫護人員和個人防疫、支持醫療科研攻關、支持物資供應、支持公益捐贈、支持小微企業、支持復工復產、稅務便利化管理服務等9方面政策措施。
廣東省多個金融部門：三降三免一放寬
2月13日，廣東省地方金融監管局等五部門聯合印發《關于加強中小企業金融服務支持疫情防控促進經濟平穩發展的意見》（粵金監函〔2020〕34號），明確降低小額貸款和小額再貸款利率5%-10%、降政策性擔保收費至最高不超過貸款總額的1%、降續當費率1‰-5‰（三降），免再擔保費、免不超過6個月的融資租賃租金利息和租金罰息、免區域性股權市場服務費用（三免）；放寬優秀小貸公司杠桿率至凈資產5倍，其中非標準化融資杠桿放寬到2倍（一放寬）。另外，還有延期或展期1-3個月、免除1-3個月罰息等優惠。
廣東省住建廳：千方百計加快施工和商品房銷售相關許可辦理
2月17日，廣東省住房和城鄉建設廳印發《關于全力支持企業復工復產的通知》（粵建質函〔2020〕23號），其中明確，全面提升施工許可、安全生產許可、消防設計審查及竣工驗收備案、施工圖全程電子化聯合審查、安管人員證書核發、商品房預售審批等行政許可效能，千方百計壓縮辦理時間。支持房地產開發企業和中介機構落實疫情防控方案后，有序有度恢復商品房正常銷售。支持房地產企業和中介機構建立互聯網線上銷售平臺，通過網上公開認籌、公開選房等模式進行銷售。
來源：廣東省房地產網站
